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        24省份公布今年保租房籌建目標 多地供應計劃明顯縮減

        2024-04-09 07:30:41 21世紀經濟報道

          24省份公布今年保租房籌建目標 多地供應計劃明顯縮減

          日前,在國新辦舉行的第六場“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上,天津市有關負責人明確,今年天津將籌集保障性租賃住房5000套(間),計劃供應規模是配售型保障性住房的2.5倍。

          從今年各地保障性住房建設計劃看,保障性租賃住房仍是供應主力。21世紀經濟報道記者梳理各地政府工作報告和相關會議發現,在31個省份中,至少有北京、天津、上海、河北、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、云南、甘肅、內蒙古、廣西、寧夏、新疆這24個省份公布今年保障性租賃住房籌建目標。其中北京、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、廣東、四川計劃籌建量超5萬套,浙江最多,今年將籌建保障性租賃住房20萬套(間)。

          但與去年相比,除了江蘇、甘肅、內蒙古等少部分省份之外,絕大部分省份今年保障性租賃住房計劃供應規模有所降低。在受訪專家看來,這或與前三年各地保障性租賃住房籌集計劃超預期進行、當前市場需求恢復緩慢、地方財政收支緊平衡等因素有關。

          從2021年至今,保障性租賃住房政策實施近三年,“十四五”期間籌建目標完成大半。各地從供需兩端出發,不斷完善保障性租賃住房政策,更好解決新市民、青年人等住房問題。

          24省份公布保租房籌建目標

          4月3日,國新辦舉行第六場“推動高質量發展”系列主題新聞發布會,天津市委副書記、市長張工在發布會上介紹,今年天津將籌集保障性租賃住房5000套(間)。

          去年天津計劃為新市民、青年人等群體提供8500套保障性租賃住房。而從實際來看,據今年天津政府工作報告,去年天津新籌集保障性租賃住房1.4萬套(間),超額完成保障性租賃住房籌建任務。

          包括天津在內,21世紀經濟報道記者梳理各省份政府工作報告、住房城鄉建設工作會議等公開資料發現,北京、上海、重慶、河北、江蘇、安徽、福建、江西、山東、廣東、四川、廣西、寧夏等14個省份超額完成2023年保障性租賃住房籌建任務。以廣東為例,據2023年廣東政府工作報告,2023年計劃新增籌集建設保障性租賃住房不少于22萬套(間),實際新籌建保障性租賃住房27.1萬套(間)。

          保障性租賃住房仍是各地今年保障房供應主力。21世紀經濟報道記者梳理各省份政府工作報告、住房城鄉建設工作會議等公開資料發現,至少有北京、天津、上海、河北、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、云南、甘肅、內蒙古、廣西、寧夏、新疆這24個省份公布今年保障性租賃住房籌建目標,各地保障性租賃住房供應仍保持一定規模。

          除了天津、吉林、海南和寧夏之外,其余20個省份今年保障性租賃住房計劃供應規模都在1萬套以上,北京、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、廣東、四川9個省份計劃供應規模超5萬套。浙江、廣東、江蘇計劃籌建量排名前3,分別為20萬套(間)、不少于18萬套(間)、16.245萬套。

          需要注意的是,除了江蘇、甘肅、內蒙古等少部分省份之外,北京、天津、上海、河北、吉林、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、云南、廣西、寧夏、新疆這21個省份今年保障性租賃住房籌建目標都有不同程度縮減。

          浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川等地計劃籌建量減少2萬套以上。其中福建、江西縮水超50%,2023年福建和江西分別計劃新開工保障性租賃住房8.1萬套和165766套(間),到2024年籌建目標分別下降至2.65萬套和75131套(間)。

          對此,中指研究院指數研究部總經理曹晶晶向21世紀經濟報道記者表示,今年多數省份保障性租賃住房籌集目標均較2023年有所減少,背后主要原因是“十四五”時期的前三年,尤其是2022~2023年,各地加快推進保障性租賃住房籌集進度,整體籌集計劃超預期進行。

          根據中指監測,截至2023年末,全國“十四五”時期保租房籌集計劃完成率已近七成[“十四五”時期全國計劃籌集保租房870萬套(間),2021至2023年已籌集573萬套(間)]。受此影響,2024~2025年保障性租賃住房年均籌集任務余量較2021~2023年有所下降,保障性租賃住房籌集進入平穩期。

          除此之外,諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪向21世紀經濟報道記者表示,這或與當前市場需求恢復緩慢、地方財政收支緊平衡等因素也有關聯。一方面,考慮到市場情緒恢復緩慢,供求關系亟待改善是重要突破點,比如部分地區尚有大量存量房源待利用,當前以優先去化存量保租房為主,新增建設節奏有所放緩;另一方面,當前地方財政收入緩慢恢復,財政收支延續緊平衡,保障性租賃住房建設資金受到一定程度影響。

          政策“組合拳”支持保租房建設

          2021年6月,保障性租賃住房正式成為我國住房保障體系的支柱之一。加快發展保障性租賃住房,也是“十四五”時期住房建設工作的重點。

          去年9月,住建部公布數據顯示,兩年間全國共已建設籌集保障性租賃住房508萬套(間),完成投資超過5200億元,可解決近1500萬新市民、青年人的住房困難。

          各地保障性租賃住房建設工作持續推進,如“十四五”期間重慶計劃新籌建保障性租賃住房40萬套(間)。據重慶市住建委消息,到今年年初,重慶已累計籌集26.4萬套(間),完成“十四五”期間計劃籌集目標的66%。再如貴州“十四五”期間計劃籌集保障性租賃住房12.5萬套(間),2021~2023年已累計籌集7.17萬套(間),已完成計劃籌集量的57.4%。

          曹晶晶表示,發展保障性租賃住房對于促進房地產市場平穩健康發展有重要意義。一方面,保障性租賃住房建設有助于完善住房保障體系,增加大城市住房供應總量,緩解大城市住房供不應求的矛盾,同時優化住房租賃市場供應結構,有助于解決新市民、青年人等群體的住房難題,推動構建房地產新模式。另一方面,保租房項目受政府監管,管理更規范,租客權益可以得到較好保障,推動居民租住理念逐步發生變化,一定程度上緩解了剛需群體的購房恐慌情緒。

          除此之外,曹晶晶表示,保租房的大規;I建和金融支持政策的不斷完善,也為企業帶來新的業務發展機會,拓寬企業營收渠道。

          關榮雪注意到,保障性租賃住房建設遵循的是微利原則,大部分保障性租賃住房由政府主導,保租房建設的可持續性發展還需多元主體的助力,包括金融主體的參與。要鼓勵社會主體積極參與保障房建設,鼓勵房企、政府合力建設。

          保障性租賃住房政策推出之后,各地持續完善保障性租賃住房配套政策,在供應端,存量購買、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設成為保障性租賃住房供應的重要來源。如2023年,北京、浙江等地對防疫隔離點、健康驛站等閑置資源進行再利用,打造“平急兩用”保障性租賃住房模式。

          在需求端,多地保障性租賃住房項目認定、項目規劃、租金管理、運營管理等政策相繼推出,如今年2月,北京發布《關于規范本市保障性租賃住房租金管理工作的通知(征求意見稿)》,明確保障性租賃住房租金應低于同地段同品質市場租賃住房評估租金,租金年度漲幅應低于周邊租金漲幅,且不高于5%。

          2023年中央經濟工作會議強調,要加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。2023年12月,國家開發銀行在福州落地全國首筆配售型保障性住房貸款,新一輪保障性住房規劃建設啟動。

          曹晶晶表示,從趨勢來看,在“租購并舉”以及加快完善“市場+保障”的住房供應體系要求下,保障性租賃住房作為住房保障體系的重要組成部分,未來仍將保持一定規模。但總體而言,“十四五”時期是我國保租房大規模發展的關鍵階段,未來隨著住房供求關系變化,后期籌集規;驅⒂兴鶞p少,并逐步趨穩。

        來源:21世紀經濟報道

        編輯:郭晉嘉

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