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        上海打造數據跨境流動“綠色通道”,場景化數據清單陸續發布

        2024-04-07 21:09:04 第一財經

          上海打造數據跨境流動“綠色通道”,場景化數據清單陸續發布

          臨港新片區將陸續制定和發布企業可執行可操作的數據跨境場景化的數據清單。

          4月7日,臨港新片區數據跨境服務中心(下稱“服務中心”)正式啟用,將為數據處理者提供全方位、全流程數據跨境服務,包括材料受理、業務咨詢等環節,在自貿區一線打造數據跨境流動的“綠色通道”。

          臨港新片區黨工委委員、管委會專職副主任唐浩表示,臨港新片區成立了國內首個由網信部門設立的基層服務中心,服務中心將立足上海,幫助企業以最小的經濟成本和時間成本實現數據跨境流動的合規要求。

          下一步,唐浩表示,新片區將繼續著力打通企業在跨境數據流動實踐過程中存在的痛點和堵點,陸續制定和發布企業可執行可操作的數據跨境場景化的數據清單,力爭形成一批典型場景示范,形成可復制可推廣的制度創新成果,成為我國數據跨境領域統籌發展與安全,統籌開放與安全的全國示范標桿,為國家開展數據跨境流動服務提供臨港樣本,進一步支撐上!拔鍌中心”的建設。

          一般數據清單初稿已完成

          服務中心評估專家宗良表示,臨港數據跨境流動的一般數據清單初稿已經完成,正在提交給上級有關部門評審中。

          數據跨境流動已經成為全球資金、信息、技術、人才、貨物等資源要素交換、共享的基礎。

          目前,臨港新片區正在搭建由功能平臺與通道鏈路相結合的數據跨境服務矩陣,幫助企業安全有序、便捷高效地開展數據跨境。同時,按照“從企業到行業、從案例到清單、從正面到負面”原則,率先圍繞智能網聯汽車、金融理財、高端航運等重點領域,開展數據跨境流動的一般數據清單和重要數據目錄的編制工作。

          3月2日,國家互聯網信息辦公室公布的《促進和規范數據跨境流動規定》(下稱《規定》)提出,數據處理者應當按照相關規定識別、申報重要數據!兑幎ā愤明確了應當申報數據出境安全評估的兩類數據出境活動條件:一是關鍵信息基礎設施運營者向境外提供個人信息或者重要數據;二是關鍵信息基礎設施運營者以外的數據處理者向境外提供重要數據,或者自當年1月1日起累計向境外提供100萬人以上個人信息(不含敏感個人信息)或者1萬人以上敏感個人信息。

          《規定》也提出設立自由貿易試驗區負面清單制度。自由貿易試驗區在國家數據分類分級保護制度框架下,可以自行制定區內需要納入數據出境安全評估、個人信息出境標準合同、個人信息保護認證管理范圍的數據清單,經省級網絡安全和信息化委員會批準后,報國家網信部門、國家數據管理部門備案。

          去年11月,國務院發布的《全面對接國際高標準經貿規則推進中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》提出,按照數據分類分級保護制度,支持上海自貿試驗區率先制定重要數據目錄。指導數據處理者開展數據出境風險自評估,探索建立合法安全便利的數據跨境流動機制,提升數據跨境流動便利性。

          今年1月,《臨港新片區數據跨境流動分類分級管理辦法(試行)》將跨境數據分為核心數據、重要數據、一般數據3個級別進行分級管理。核心數據禁止跨境,重要數據形成重要數據目錄,一般數據形成一般數據清單。

          其中,一般數據清單是針對企業數據跨境需求最緊迫的場景,在評估論證的基礎上進行歸納,明確無需納入數據出境安全評估的數據形成的。重要數據目錄是經論證明確需要納入數據出境安全評估的數據形成的。

          宗良表示,一般數據清單,也就是正面清單,是一個逐步擴充和完善的過程,會隨著數據跨境的發展和實際需求不斷擴展。

          打造數據跨境流動的“綠色通道”

          剛剛啟用的服務中心,承擔著在自貿區一線打造數據跨境流動“綠色通道”的任務。

          服務中心主任丁睿表示,一方面,服務中心要支撐上海市委網信辦的業務,落實《數據出境安全評估辦法》,接收數據處理者的申報材料,并開展初驗,初驗不通過則向數據處理者出具不通過通知,初驗通過則向上海市委網信辦提交初審材料,并根據各階段實際,向數據處理者下發查驗、通過、受理及評估結果通知書。

          另一方面,服務中心也要承擔臨港新片區管委會的業務,包括受理提交的基于一般數據清單的問題咨詢和相關活動;受理企業提交的數據跨境場景評估的問題咨詢和配套相關服務。

          與此同時,在上海市委網信辦指導下,服務中心還參與新片區管委會開展數據分類分級工作,負面清單的研究制定、操作執行,促進數據的共享應用,保證數據安全有序流動等。

          唐浩表示,服務中心還將為國家在數據跨境流動機制上試制度探新路,積極對接高標準國際經貿規則,推動臨港新片區參與國際數字經濟治理。

          7日,臨港新片區數據跨境公共服務管理平臺同步上線試運行。該平臺與服務中心緊密協作,主要為在臨港新片區率先推進數據跨境模式創新,從“正面案例”出發服務企業安全合規開展相關業務提供一站式服務。數據處理者可以根據平臺上的相關指引申請數據跨境場景化創新試點業務,實現材料在線提交、項目在線申報、結果在線查詢等便捷功能。

          活動上,還舉行了數據跨境服務生態共建儀式,進一步助力解決企業在數據跨境服務方面的迫切需求,推動第三方服務生態的發展,F場受理多家企業申報的試點場景,多家企業正式簽約入駐國際數據經濟產業園。

          宗良表示,服務中心收到的場景需求非常多,《“數據要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》中的十二大領域都有涉及。其中也有一定的集中性,比如以金融服務、醫療健康為代表,更有迫切性。

          翼方健數CEO羅震接受采訪時表示,醫療行業的國際數據協作特別多,數據跨境的訴求是普遍存在的,但因為數據敏感,原始數據跨境遇到的挑戰特別大!拔覀兇罱艘粋架構,能夠保證在數據要素流通的過程里面不交換原始數據,把個人敏感數據轉化為一般數據的場景!

          上海臨港新片區跨境數據科技有限公司總經理李晶表示,便捷訪問是數據跨境的一個比較聚焦的領域,跨境數科申報了一個酒店的場景,希望海外人員入住國內酒店時,可以以酒店房間為單位,獲得海外便捷訪問的服務,“目前這個場景還在申報過程當中”。

        來源:第一財經

        編輯:秦志偉

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