八部門：嚴控磷銨、黃磷等行業新增產能

　　中新經緯1月3日電 工信部網站3日公布《推進磷資源高效高值利用實施方案》(下稱《方案》)。其中提到，嚴格控制磷銨、黃磷等行業新增產能。

　　《方案》由工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部、自然資源部、生態環境部、農業農村部、應急管理部和中國科學院聯合印發。

　　根據《方案》，到2026年，磷資源可持續保障能力明顯增強，磷化工自主創新能力、綠色安全水平穩步提升，高端磷化學品供給能力大幅提高，區域優勢互補和聯動發展能力不斷增強，產業鏈供應鏈韌性和安全水平更加穩固。具體為4個方面：在創新驅動方面，突破一批磷資源高效開發、清潔生產、綜合利用等關鍵技術；在結構優化方面，磷銨、黃磷等傳統產品產能利用率顯著提升，高附加值含磷化學品等非農用產品在磷化工中的營收占比不斷優化；在綠色發展方面，能效標桿水平以上的磷銨產能占比超過35%，新增磷石膏無害化處理率達到100%、綜合利用率達到65%；在生態培育方面，形成3家左右具有產業主導力、全球競爭力的一流磷化工企業，建設3個左右特色突出的先進制造業集群。

　　提升資源可持續保障能力方面，《方案》提出3點措施。

　　一是要加強市場引導，立足國內需求，完善磷礦資源市場配置和礦業權出讓制度，嚴格有序投放磷礦礦業權，支持優強企業整合中小磷礦，引導國內企業規范有序參與境外磷礦資源開發合作，提升磷礦資源可持續保障能力；

　　二是要促進磷礦資源節約利用，鼓勵磷礦生產企業貧富兼采，推進中低品位磷礦及尾礦綜合利用，加大鈣、氟、硅、碘、鎂等伴生資源利用，提高磷礦開采“三率”；

　　三是要拓寬硫資源供應渠道，加大硫資源回收力度，加強硫鐵礦伴生硫、磷資源開發利用，穩步推進磷石膏制酸新技術產業化示范，因地制宜建設硝基磷肥裝置，增強硫資源保障能力。

　　提升創新發展能力方面，《方案》提到，一是要構建協同創新體系，強化磷化工龍頭企業創新主導作用，促進產學研用深度融合，加大核心技術產品攻關，夯實基礎創新能力，鼓勵地方整合企業、高校、科研院所等創新資源打造磷化工領域中試平臺，提高產用銜接水平；二是要加大技術攻關，圍繞產業鏈薄弱環節，支持產業鏈上下游企業、科研院所、創新平臺等協同突破關鍵技術，提升行業綠色、智能、高效發展水平；三是要突破關鍵材料，積極推動磷化學品產業鏈向新能源材料、電子化學品、功能性精細化學品等領域延伸，強化與氟化工耦合，大力開發高端含氟新材料，提升高端產品供給能力。

　　優化調整產業結構方面，《方案》提出4點措施。

　　一是要推進產品結構調整，嚴格控制磷銨、黃磷等行業新增產能，做好磷肥保供穩價，積極發展新型高效磷肥品種，延伸發展功能性磷酸鹽等高附加值磷化學品，推動產業發展方式向精細化、專用化、系列化的服務型制造轉變；

　　二是要打造優勢產業集群，鼓勵“云貴鄂川”立足資源能源稟賦、產業基礎條件、環境承載能力等，打造若干先進制造業集群，構建區域間優勢互補、上下游協同配套、橫向共生耦合的產業格局；

　　三是要構建優質企業梯隊，提高磷礦開采和初級磷化學品生產集中度，推動上下游協同發展，形成高水平專業化的生產制造和服務能力，培育具有資源控制力、產業鏈主導力的磷化工領軍企業，加快培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，壯大磷化工中小企業特色產業集群，推動“鏈式”轉型升級；

　　四是要促進跨地區及上下游協同，加強地區間的資源、技術、產業對接，協同打造安全高效的產業鏈供應鏈體系，引導磷礦、磷化工及下游企業開展戰略合作，構建風險共擔、利益共享的新型合作機制，提升全產業鏈競爭優勢。

　　此外，《方案》還提到，加強財稅、金融、能源、投資、生態環境、自然資源、出口與產業政策的協同。加大對磷化工產業高端化發展、智能化升級、綠色化轉型、服務化延伸、安全化管控等技術改造項目支持力度。發揮國家產融合作平臺作用，引導投資基金、金融機構等通過信貸支持、股權投資等方式支持重點項目實施。(中新經緯APP)